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第5章 许可证行政许可(第2页)

(上位法是什么?上位法与下位法也是相对而言的,例如国务院制定的行政法规,相对于全国人民代表大会常务委员会制定的法律来说,是下位法;相对于地方国家机关制定的地方性法规来说,是上位法。下位法不能与上位法相抵触。)

——设定程序——

(起草)

第一是听取意见,可以采用听证会、论证会或者其他形式;

第二是向制定机关作出说明。

(评价)

一个是设定机关的定期评价;一个是实施机关的适时评价;一个是公民、法人或者其他组织提出的建议和意见。

——分割线——

【行政许可的实施机关】

原则上应当由行政机关进行;

三个制度:可委托其他行政机关实施;有关行政机关的行政许可权;涉及多个机构的,进行统一受理、统一送达、统一办理或集中办理、联合办理。

——分割线——

【行政许可的实施程序】

普通程序:

申请与受理、审查与决定、期限、听证、变更与延续。

第一是申请人对其申请材料的实质内容的真实性负责;第二是行政机关审查申请的过程中应当听取申请人的意见(或利害关系人的);第三不予行政许可,书面决定,应当说明理由。

特别程序:

赋予公民特定资格和赋予法人或者其他组织特定资格、资质,对重要设备、设施、产品和物品进行的检验、检测和检疫,确定企业或者其他组织主体资格,有数量限制的行政许可。

(比如:招标、拍卖程序;考试、考核程序)

——分割线——

【行政许可的费用】

存在两个制度,一个是禁止收费原则,一个是法定例外的实施。

(如果收取,必须公布法定项目和标准收费,所收取的费用必须全部上缴国库!)

——分割线——

【监督检查】

就是会进行监督,如果违反相关法律规定的,那么就会对行政许可撤销或者注销。

(请结合工商营业执照理解)

——分割线——

【行政许可诉讼】

哟,没想到,这么快就看到了行政诉讼,可是这个行政许可诉讼到底是什么?

举个简单的例子来理解!

比如:你想开家超市,要办理一个营业许可证,你手续全部齐全,但是工商局就是不给你办理,这个就叫行政许可案件!(但是我想,一般情况下手续全部齐全是都会办理)

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