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第90部分（第1页）

除了这些经济政策以外，李志远也开始考虑进行政治上的革新，以配合经济发展。

李志远从来没有指望自己的臣下公而忘私，一心一意忠于自己！那是白痴才会有的想法，作为人都是有私心的，都有自己的利益需求，最低就是生命保障，然后越来越高，从自己生活得更好，到比别人强，最后骑到别人头上，谁都是这样。

在李志远眼中驾御臣下，其实就是让他们知道跟随自己，听从自己得到的好处远远大于背叛自己多得多！一方面靠的是利益的一致，另一方面靠的是惩罚（这也是另一种形式的胡萝卜加大棒）。当然了人不同与动物的地方就在于人有思想，所以荣誉等等也是利益的一种。

至于狭义的忠诚、包括早期的宣传神化等等，当然也是有用的，不过，那更多是用于低级官员或者是底层百姓。至于那些高级官员们，天天看到皇帝，就算刚开始时诚惶诚恐，看多了自然就会放平心态，不再当回事了，哪怕再磕头行礼也不过是个形式。也正因为这样，所以历史上很多礼仪讲究把皇帝和大臣们分隔开，皇帝距离大臣远远的，或者不允许大臣随意看皇帝等等，其本意就是让皇帝在大臣们面前保持神秘感，其实就是这个道理。

古代人对于权力的研究从来都是羞羞答答，好象见不得人一般，因此，往往借诸“礼”的名义，说的时候更是含含糊糊。而现代人则放心大胆的随意分析研究，从组织、行为、心理学、管理到制度等等，包罗万象，虽然不敢说研究得透彻，但总比古代强得多了。

其实权力的维护主要靠：一是领导能力或者说是领导艺术，二就是制度。后者比前者更重要，更能长久的发挥效力。李志远有自知之明，领导的知识懂得一些，但才能还是很一般，因此主要依靠制度。

太大的动作暂时还没有非常好的思路，因此不能轻举妄动，但是随着国内局势的稳定，廉政迫在眉睫！许多地方纷纷发生贪污案件，而且许多新派的官员也显示了腐化的趋势。

为了防止官员腐败，李志远作出规定：所有官员（包括皇帝在内）必须申报财产总数。

为了以身作则，李志远第一步就是彻底地把内帑与国库分割开，把皇帝也当作为拿工资的人对待。

在古代，天下都是属于皇帝的，所以国库和内帑几乎是一个含义，到了后来，大约是唐代吧（俺记不清了），开始区分开来，皇帝的花费从内帑支出，但与国库之间仍然是不明不白的关系。

李志远这次将双方关系完全明确下来，当然只是从行为上，而不是名义上。首先就是把皇帝这个概念定位下来，李志远将皇帝由一个神圣的存在定位于一个国家的职务，也就是说皇帝也是拿俸禄的！皇帝、皇后、妃子、宫女太监、皇子皇孙都按职务拿着自己的俸禄，这些俸禄是由财政部管理，统一由国库支付，包括皇宫、行宫、皇帝出行等各项费用均由国库做预算后支付。

看起来，好象国库的支出多了，但实际上，内帑其实也是由国库划过去的，因此这样一来，皇族的费用更加清晰明了，大量不该花的钱省了下来。内帑不再是一个直属皇帝的机构，而仅仅是财政部的一个分支机构。

为了鼓励自己以及将来的皇帝重视经济。李志远也规定了，国家税收的千分之五将作为皇帝的额外花销，这笔钱看起来不少，但实际上，以永乐六年的税收一亿四千万两白银计算，也不过70万两而已。

既然皇帝以身作则，做出了表率，那么底下的官员也只能曝光了，为了减少阻力，李志远也同时做出加薪的措施。这一次的加薪不再直接发放到个人，而是采取后世的养老金的方式，由于年限越长，所得就越多，如果一旦贪污，那这些钱就会被没收，对官员来说损失就越大，因此在一定程序上防止了贪污。

物资采购是除了大型建设项目以外的第二大危险，为了减少在物资采购过程中的腐败行为，帝国设立招标办，以前军队里已经实行了，但政府只是现在才开始，今后从中央到地方，购买物资大多都要通过正规的召标，并在开标后公开结果，并说明选择的理由，接受失败者的质询，这样一来也可以减少贪污的可能性。

风信子语：中国一向以来都是北方发达，而南方落后的。南方在以往一直被视为蛮荒之地，在宋以前还在“南人不为相”――南方人不能当宰相之说，因为当时汉人的主体是北方，而南方不但人少而且极落后，因此被看不起――就象现在的城里人看不起乡下人一样。想当年六祖慧能之所以亡命天涯，就是因为他是个南蛮子，因此北方人对于五祖弘忍居然把衣钵传给一个南蛮子极其不能接受。

南方的发展主要是由两次大迁移带来的，一次是晋朝时期，五胡乱华，大量的北方人逃往南方。另一次就是北宋灭亡，女真人在中原大地上血腥屠杀，使得人们大量向南方躲避，从此南方才成为发达的区域。

保险公司在历史上的作用就是为海外贸易提供保障，当时航海是件危险的事，远洋贸易虽然有巨大的利润，但是一旦发生海难，则人货全没，会令那些资金不够雄厚的中小投资者倾家荡产。所以，为了鼓励中小投资者勇于参与远洋贸易，就开办了保险，让中小投资者分担风险。

第三十四章　民主

实际上，解决贪污腐败的最好办法就是民主，也只有民主才能根治这一毒瘤。

皇帝只有一双眼睛，一对耳朵，能看到多少？能听到多少？只有所有的人都参与国家管理，所有的人都监督，只有这样才能说解决，但也同样不能完全杜绝。

李志远虽然想做皇帝，也有意独裁，但基于以下原因，他也乐意做一些民主的工作。一，不管怎么说，民主是件流芳百世的事，放过不做太对不起自己了。二、民主，在一定程度上可以更好的保持国家政治制度的稳定，不会太容易被无能的皇帝或某位强权人士动摇国本，在李志远眼中国家民族还是非常重要的。三、民主，在削弱皇权的同时，也减少了别人对皇位的觊觎之心。当自己的子孙能力不太强时，这可是自保之道。第四，民主只要不妨碍我，等我死后，哪管它洪水滔天，儿孙自有儿孙福，是这么说的吧。

当然，还有更多的理由，这里就不再多说了。有此几条，足以使李志远同意在一定程度上实行皇权下的民主制度。

但是，怎么做才好呢？民主不是口号，而是一种制度、一种方法，一定要具体化的措施，否则只不过是用来骗人的。到底什么样才叫民主呢？

想想以前看的一些小说，主角明明独裁了，但是为了所谓的“民主”，主角对于自己的敌人是坚决维护，没看错，就是维护，敌人可以明的暗的手段，甚至搞阴谋诡计，但是主角宁愿受委屈，也绝不对敌人赶尽杀绝，理由就是为了民主。这个个旗号可不小，主角为了民主，觉得有必要支持自己的敌人，哪怕明知对方是错的，也在所不惜。从主角的行为来看，民主的意思就是主角不能一个人掌权，要把权分给几个人，最好是敌人。这样国家才能稳定长期发展，才能避免独裁。

不可否认，这种行为操守令李志远肃然起敬，但是这种简单的分权，即权力由一个人变成几个人掌权就真的有益于国家吗？那些主角确实看到了民主的表象确实是分权，比如美国不就是三权分立吗？虽然看起来民主好象就是把权力分散，由几个人掌权，但是这种方法就是民主的真意？不太可能吧！

李志远最喜欢鲁迅先生的一句话：以铁铸一般的过去看将来，洞若观火！看看历史，如果把独裁者的权力分出去就是民主的话，那么中国古代那些皇权被分的时期，如宦官专权、外戚乱政的时候，是不是就是民主了呢，是不是就比皇帝一个人独裁要更有利于国家呢？看看史实吧，越是这种情况，国家越混乱！如西汉的外戚王氏，东汉末的十常待，唐代的阉寺，这些人拥了权力之后，更加胡作非为，直接或间接导致了国家灭亡！皇帝被分权甚至被完全架空，按上面的道理来说，这应该就是某些YY作品所追求的太平盛世了，可惜，恰恰是这些时期，几乎正是中国历史上最黑暗的时期。

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